Ymateb i’r ymgynghoriad ar Ryddhad Adfer Tir

Mae'r llywodraeth wedi cyhoeddi ymateb i'w hymgynghoriad 'Land Remediation Relief' (LRR). Ceisiodd yr adolygiad ddeall a yw'r rhyddhad Treth Gorfforaeth yn parhau i gymell ailddatblygu tir llwyd a pha un a oes angen diwygiadau i sicrhau ei fod yn parhau'n effeithiol, yn hygyrch ac yn gyson ag arferion adfer modern.

Mae LRR yn rhyddhad Treth Gorfforaeth a gynlluniwyd i gefnogi adfywio tir halogedig neu dir sydd wedi bod yn adfeiliedig ers amser maith ac i leihau'r pwysau i ddatblygu safleoedd tir glas. Mae'r rhyddhad yn caniatáu i gwmnïau hawlio 50% ychwanegol ar wariant refeniw cymwys a 150% ar wariant cyfalaf cymwys.

Mae iddo ddwy elfen: tir halogedig a thir adfeiliedig.

Mae'r rhyddhad ar gyfer tir halogedig yn rhoi rhyddhad ar wariant i atal, lleihau neu unioni niwed a achosir gan halogiad. Mae'r rhyddhad ar gyfer tir adfeiliedig yn berthnasol i dir na ellir ei wneud yn gynhyrchiol heb gael gwared ar adeiladau neu strwythurau, ar yr amod ei fod wedi bod yn adfeiliedig yn barhaus ers 1 Ebrill 1998.

Dywedodd ymatebwyr yr ymgynghoriad mai anaml y mae LRR yn llywio'r dewis o safle; ffactorau masnachol megis risg cynllunio, costau adeiladu ac amodau'r farchnad sy'n penderfynu a yw safle'n cael ei ddatblygu ymhellach. Anaml y caiff LRR ei ystyried ar y dechrau oherwydd ni ellir amcangyfrif costau cymwys yn ddibynadwy nes bod ymchwiliadau ymwthiol yn dechrau.

Dywedodd llawer o ymatebwyr fod cwmpas y gwariant cymwys yn rhy gul. Mae gweithgareddau fel rhai gwaith dymchwel, growtio siafftiau mwyngloddio, adfer storfeydd nwy a chael gwared ar rai rhywogaethau ymledol y tu allan i'r drefn, er eu bod yn hanfodol i wneud tir yn addas i'w ddatblygu.

Nododd BBaChau heriau gweinyddol sylweddol gan fod costau adfer yn aml wedi'u hymgorffori mewn prisio contractwyr ehangach, gan ei gwneud yn anodd nodi gwariant cymwys. Roedd hefyd ddehongliadau anghyson o'r rheolau a diffyg canllawiau clir gan CThEF.

Yn ddiddorol, roedd y credyd treth taladwy yn cael dylanwad cyfyngedig ar brosiect. Roedd yn well gan lawer o fusnesau gario colledion ymlaen er mwyn cael rhyddhad ar gyfraddau treth uwch. Roedd barn am grantiau yn gymysg. Gall grantiau effeithio'n sylweddol ar hyfywedd, ond maent yn ddewisol ac yn araf i'w sicrhau. Mae LRR yn seiliedig ar reolau ac yn rhagweladwy, ond mae ei fudd yn cael ei ohirio ac yn aml yn gymharol fach.

Mae'r llywodraeth wedi dod i'r casgliad nad yw LRR yn cyflawni ei nod bwriadedig o gymell datblygu tir llwyd yn sylweddol. Er bod LRR yn parhau'n werthfawr ar gyfer rhai safleoedd ymylol neu rai sydd wedi'u halogi'n ddifrifol, mae'r llywodraeth yn gweld achos cryf dros ddiwygio yn hytrach na'i ddiddymu.

Bydd rhagor o fanylion yn cael eu cyhoeddi maes o law.